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返乡创业训练

江苏省人力资源社会保障厅 江苏省农业委员会 江苏省扶贫作业领导小组办公室 共青团江苏省委 江苏省妇女联合会关于施行农人工等人员返乡创业训练五年举动方案(2016-2020年)的告诉(苏人社发〔2016〕335号)

各设区市人力资源社会保障局、农业委员会、扶贫办、团委、妇联:

依据《省政府办公厅关于支撑农人工等人员返乡创业施行定见》(苏政办发〔2015〕94号)和《人力资源社会保障部办公厅农业部办公厅国务院扶贫办行政人事司共青团中央办公厅全国妇联办公厅关于施行农人工等人员返乡创业训练五年举动方案(2016-2020年)的告诉》(人社厅发〔2016〕90号)要求,为进一步推动农人工、建档立卡贫穷人口、大学生和退役战士等人员(以下简称“农人工等人员”)返乡创业训练作业,有用促进农人工等人员在群众创业、万众立异热潮中完结创业作业,省人力资源社会保障厅等五部分将施行农人工等人员返乡创业训练五年举动方案(2016—2020年)。现就有关事项告诉如下:

一、辅导思想

全面贯彻执行党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力、习近平总书记系列重要讲话特别是观察江苏重要讲话精力,结实树立立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念,以服务作业和经济展开为主旨,以进步创业才能为根底,以促进创业带动作业为方针,严密结合农人工等人员返乡创业训练需求,充分发挥各部分优质训练资源作用,大力展开返乡创业训练基地,健全完善创业训练系统,全面激起农人工等人员创业热心,逐步构成创业训练、创业方针、创业孵化、创业服务和创业气氛“五位一体”、彼此支撑、相得益彰的作业格式,全面促进创业带动作业作业展开。

二、作业方针

以进步农人工等人员创业才能,促进其成功创业为底子方针,经过施行“七大举动”,构建“四项机制”,构成训练、孵化、实践、帮扶、服务“一条龙”服务机制,推动进步师资水平缓办理才能,促进进步创业成功率和带动作业率。打造政府部分、院校企业协作推动,与精准扶贫、精准脱贫严密相关,全掩盖、多层次、多样化的创业训练作业系统,使创业训练总量、结构、内容、方式与农人工等人员创业需求相符合,与区域经济社会展开相习惯,到2020年,全省新建农人工返乡创业园20个,力求使有创业要求和训练希望、具有必定创业条件或已创业的农人工等人员都能参与一次创业训练,创业带动作业比达1:4。

三、主要使命

(一)施行训练目标查询了解举动。将返乡农人工等人员中有志愿展开创业活动和处于创业初期的人员悉数归入创业训练服务规模。依托城镇(大街)、村(社区)劳动作业社会保障等公共服务途径,树立返乡创业农人工等人员信息库和动态数据计算分析机制,摸清返乡农人工等人员底数、创业志愿、训练需求等基本情况,为编制创业训练方案、确认创业训练项目等供给有用依据。推动创业训练与扶贫开发严密结合,有创业希望的建档立卡等精准扶贫人员优先成为创业训练目标,具有创业才能的建档立卡贫穷人口特别是贫穷妇女展开试创业或正式创业优先享用各项扶持方针。

(二)施行创业训练提质增效举动。以生产性农业服务业和生活性农业服务业创业为要点,针对返乡农人工等人员不同创业阶段的特征、不同性别、不同需求和地域经济特征,展开内容丰富、针对性强的创业训练。力求依托实在项目规划训练内容,使训练成为试创业的进程,实在进步训练实效。展开多层次的创业训练。对有创业要求和训练希望、具有必定创业条件的人员,结合合适创业的绿色农产品运营、民族传统手工艺、村庄旅行、家庭农家乐或输入地商场与输出地资源能够有用对接的项目等,要点展开创业认识、创业项目辅导等训练;对处于创业初期的人员,结合区域专业商场对企业展开需求,要点展开企业运营办理等训练;对现已成功创业的人员,要点展开发达区域工业组织方式、运营办理方法等训练,把小门面、小作坊等晋级为特征店、连锁店、品牌店。

(三)施行“互联网+创业”专项训练举动。试点推行“互联网+”创业训练方式。依托电子商务进村庄归纳演示县建造、村庄电子商务百万英才方案以及村庄青年电商培育工程等,活跃展开电子商务训练。推动农人工等人员借力“互联网+”信息技术开办和展开企业,运用互联网拓展扩展产品销售途径。有条件的区域能够依托专业的电子商务人才训练基地和师资队伍,尽力培育一批既懂理论又懂事务、会运营网店、能带头致富的复合型人才。引导具有实践经历的电子商务从业者从城镇返乡创业,鼓舞电子商务作业经理人到村庄展开。

(四)施行创业训练与孵化实践对接举动。辅导创业训练组织在加强本身展开训练、实训、实践才能的根底上,树立与农人创业园、村庄旅行集聚地等各类创业孵化组织的无缝对接,经过供给专业化的创业孵化和精准化的方针执行,促进训练学员走创业训练与创业孵化、创业实践与创业展开“链条式、标准化”的创业之路,使训练学员能尽快将训练所成付诸于创业举动,完结成功创业并能稳定展开。搜集并引荐习惯群众需求、可仿制、可加盟的创业项目,举行合适农人工等人员创业的项目对接交流活动,引导社会资本广泛重视并活跃投入返乡农人工等人员的创业项目,探究树立返乡农人工等人员创业借款绿色通道,以创业训练组织、创业孵化组织供给担保,协助训练学员执行借款、享用贴息及其他创业扶持方针。

(五)施行训练学员后续盯梢帮扶举动。依照政府供给途径、途径集聚资源、资源服务创业的准则,依托底层作业和社会保障、中小企业、村庄社区等公共服务途径,进一步强化训练后的后续扶持和盯梢服务,树立训练学员盯梢服务机制,动态把握训练后学员作业创业情况,活跃协助返乡创业人员改善办理、改善技术、开拓商场。引导和支撑龙头企业建造商场化立异创业促进机制,加快资金、技术和服务涣散,带动和支撑返乡创业人员依托其相关工业链立异展开。引导外出务工人员中的能人活跃返乡创业,发挥能人效应,促进更多的外出务工人员返乡创业并带动作业。

(六)施行训练根底才能进步举动。探究创业训练与技术训练、创业训练与区域工业相结合的训练方法,采纳有针对性和实用性的训练方式展开创业训练。扩展创业训练师资选拔规模,优化师资队伍结构,经过教育研讨、训练交流、教育比赛等多种方法进步创业训练师资授课水平。省、市、县(市、区)、大街(城镇)构成四级联动,运用好现有各类创业训练师资训练项目,加强师资队伍建造。可结合实际,自主开发和选用具有地方特征的教辅材料。支撑返乡创业训练基地建造,有条件的区域可依托现有实训基地、技工院校等作业教育院校,探究树立集训练、孵化、扶贫一体化的返乡创业训练基地,并归入各级创业演示基地创立规模。

(七)施行训练办理机制优化举动。树立政府支撑、商场运作作业机制。发挥商场机制在资金筹集、组织建造、生源组织、进程监管、作用点评等方面的活跃作用。鼓舞各类优质训练资源参与农人工等人员返乡创业训练。在师资培育、作业创业信息服务、政府购买创业训练作用等方面施行公办民办训练组织平等待遇。推动优质创业训练资源下乡。依照有关规则择优确认训练资源承当政府补助性训练项目。做好定点组织日常办理与辅导,及时了解定点组织在拟定训练方案、标准教育办理、组织施行训练等方面的情况,辅导定点组织依照一致要求组织教育,保证训练质量,打造农人工等人员返乡创业训练品牌。对训练进程进行实时监测,展开绩效点评,将训练合格人数、训练后成功创业人数、学员满意度作为训练组织重要点评目标,保证训练质量和作用。

四、有关要求

(一)加强组织领导,健全作业和谐机制。各地各部分要高度重视农人工等人员返乡创业训练作业,依据部分功能执行作业职责,树立健全交流和谐、互通有无、彼此促进的作业机制。拟定、施行组合型创业训练方针,施行资金、税收、用地、设备设备、作用购买、质量点评等多环联动,实在抓好各项方针措施的执行。县级有关部分要结合区域实际情况,将农人工等人员创业训练作业归入当地经济展开的整体布置和作业训练规划,研讨拟定农人工等人员返乡创业训练年度方案和施行方案,与建造创业型大街(城镇)、社区(村)和园区作业,以及现有农人工训练项目、大学生创业引领方案、农人作业业技术进步举动等有用对接,进行专项计算,树立年度报告、查看和点评机制。

(二)加大资金投入,完善资金保障机制。各地要科学合理确认创业训练补助标准,树立动态调整机制,保证完结高质量训练教育活动。相关部分要依照统筹规划、会集运用、进步效益的准则,将各级各类创业训练资金统筹运用。各部分依据职责和使命,做好相关训练作业,改动资金涣散组织、涣散下达、效益不高的情况。要加大资金投入,组织作业经费,对训练创业扶贫一体化训练基地建造、师资训练、办理人员训练、办理途径开发等根底作业给予支撑。相关部分要及时足额拔付各类补助资金,树立健全资金办理制度,清晰资金监管主体职责,强化资金监管力度,进步资金运用绩效,保证资金运用安全。

(三)健全办理制度,严格查核监督机制。关于训练组织承当的政府补助性训练项目,要树立一致标准的毕业查核程序,加强对查核进程、查核成果和训练合格证书发放的监督查看。返乡农人工等人员参与创业训练,按规则程序和要求查核合格后,颁布训练合格证书,对其间不能展开创业的人员可优先引荐其作业。

(四)营建创业气氛,强化宣扬引导机制。以返乡农人工等人员脍炙人口的方式,宣扬解读支撑农人工等人员返乡创业的有关方针。经过创业训练营、创业立异大赛、创业项目展现推介等活动,宣扬各区域、各部分展开农人工等人员返乡创业训练、进步创业服务质量的经历与成效。经过展开“芳华创富故事汇”等活动,大力宣扬农人工等人员返乡创业典型业绩,营建鼓舞创业、支撑创业、全民创业的社会气氛。

省人力资源社会保障厅

省农业委员会

省扶贫作业领导小组办公室

共青团江苏省委

省妇女联合会

2016年11月11日

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